Warnabiru.com – Enam belas kelompok di Papua telah menyuarakan oposisi atas potensi kelanjutan status otonomi khusus (Otsus) dari pemerintah pusat yang akan berakhir tahun depan.
Protes di bawah gerakan yang disebut Petisi Rakyat Papua. Mereka juga menuntut referendum untuk menentukan nasib mereka.
Mantan presiden Megawati Soekarnoputri mengeluarkan undang-undang tentang otonomi khusus di provinsi Papua dan Papua Barat untuk menjamin hak orang Papua untuk mengelola wilayah mereka sendiri secara politik, ekonomi dan budaya. Undang-undang juga menetapkan alokasi dana otonomi khusus, berlaku selama 20 tahun.
Karena kewenangan itu akan berakhir pada tahun 2021, Dewan Perwakilan Rakyat telah memasukkan pertimbangan status otonomi khusus Papua dalam daftar prioritas Program Legislasi Nasional (Prolegnas) tahun ini.
“DPR mengusulkan RUU tersebut tanpa mendiskusikannya dengan penduduk asli Papua, yang menjadi subjek RUU tersebut. Orang Papua adalah orang-orang yang dapat menentukan apakah mereka menginginkan otonomi khusus atau kemerdekaan tahap kedua,” ujar Victor Yeimo, juru bicara Komite Nasional Papua Barat (KNPB) dan salah satu inisiator petisi.
BACA JUGA: Pakar Konservasi Berikan Solusi Konflik Gajah dan Manusia di Sumatera
Direktur eksekutif Gerakan Serikat Pembebasan Bersatu untuk Papua Barat (ULMWP), Markus Haluk, mengatakan bahwa meskipun ULMWP telah memiliki petisi berisi tanda tangan 1,8 juta orang Papua yang menuntut referendum, sebuah petisi yang lebih baru akan mengekspresikan penentangan mereka terhadap orang Papua.
Aktivis dan mantan tahanan Papua Sayang Mandabayan menyatakan ketidakpercayaan terhadap perwakilan Papua di DPR.
“Cukup dengan kompromi politik. Kami menolak pembahasan RUU unilateral oleh komite DPR khusus,” katanya.
Kelompok-kelompok itu mengecam Otsus karena gagal membawa perubahan signifikan di Papua dan melegitimasi kolonialisme.
“Sejak sebelum Otsus hingga hari ini, hampir 20 tahun setelah Otsus, rasisme terhadap orang Papua, perampasan tanah, operasi militer, penyalahgunaan hak, dan kesenjangan sosial dan ekonomi terus terjadi di Papua,” kata kepala Aliansi Mahasiswa Papua John Gobay.
Pemerintah telah mengalokasikan US $ 7,4 miliar dalam dana Otsus untuk menumbuhkan ekonomi Papua. Terlepas dari anggaran yang besar, Badan Perencanaan Pembangunan Nasional mencatat bahwa Papua adalah rumah bagi hampir satu juta orang miskin dan lebih dari 6.000 desa tertinggal. Papua dan Papua Barat juga memiliki indeks pembangunan manusia terendah di Indonesia, menurut Badan Statistik Indonesia (BPS).
Seorang peneliti studi Papua di Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI), Aisah Putri Budiatri, mengatakan ekspresi penentangan terhadap status otonomi khusus terjadi pada 2005 dan 2010 ketika orang Papua secara simbolis mengembalikan sistem ke pemerintah.
“Selain dianggap tidak mampu mengatasi masalah di Papua, otonomi khusus memiliki legitimasi yang lemah karena musyawarah tidak mencakup semua pihak seperti kelompok kemerdekaan pro-Papua,” kata Aisah.
Dia menambahkan bahwa sementara undang-undang Otsus cukup komprehensif karena termasuk peraturan yang terkait dengan pelanggaran hak asasi manusia di Papua, ada hasil yang kurang.
BACA JUGA: Pertambangan Batubara Indonesia Akan Pangkas 50 Juta Ton Produksi
“Misalnya, pemerintah belum membentuk Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi (KKR), sebagaimana diatur dalam undang-undang,” katanya.
Sekretaris Kota Jayapura Frans Pekey mengatakan bahwa, sebelum musyawarah untuk memperpanjang undang-undang Otsus, harus ada evaluasi menyeluruh dan bagaimana undang-undang itu diterapkan untuk menentukan apakah itu efektif.
“Jika terbukti gagal, kita harus mengevaluasi dan merevisinya melalui mekanisme yang ada. Mari kita bersikap realistis, Papua masih menjadi bagian dari Indonesia dan orang Papua membutuhkan pendidikan, perawatan kesehatan dan infrastruktur dasar lainnya untuk berkembang,” katanya.
Namun Mandabayang mengatakan, baik undang-undang otonomi khusus maupun pendekatan pembangunan bukanlah solusi untuk rasisme terhadap orang Papua.
Tim Riset Papua LIPI sejak 2009 telah menganalisis akar penyebab konflik di Papua, menentukan bahwa semuanya berasal dari marginalisasi dan diskriminasi penduduk asli Papua, kegagalan pembangunan, perselisihan tentang identitas politik, aneksasi Papua dan kekerasan terhadap orang Papua.